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爆竹煙火管理條例


中華民國九十二年十二月二十四日

華總一義字第○九二○○二四○九七一號

第一條  為規範爆竹煙火之管理,預防災害發生,維護人民生命財產,確保 公共安全,特制定本條例;本條例未規定者,適用其他法律之規定。

第二條  本條例所定爆竹煙火,係供節慶、娛樂及觀賞之用,不包括信號彈、煙霧彈或其他類似物品,其分類如下:

一、高空煙火:指煙火主體直徑在七點五公分以上,其火藥作用時垂直方向射程在七十五公尺以上者。

二、一般爆竹煙火:指前款以外,其火藥作用後會產生火花、旋轉、飛行、爆音或煙霧等現象者。
前項第二款所定一般爆竹煙火,其種類如下:

一、火花類。
二、旋轉類。
三、行走類。
四、飛行類。
五、升空類。
六、爆炸音類。
七、煙霧類。
八、摔炮類。
九、其他類。

第三條  本條例所稱主管機關:在中央為內政部;在直轄市為直轄市政府; 在縣(市)為縣(市)政府。
主管機關之權責劃分如下:

一、中央主管機關:
(一)爆竹煙火安全管理制度之規劃設計與法規之制(訂)定、修正及廢止。
(二)爆竹煙火輸入之審查。
(三)一般爆竹煙火認可相關業務之辦理。
(四)直轄市、縣(市)爆竹煙火安全管理之監督。
(五)爆竹煙火監督人講習、訓練之規劃及辦理。

二、直轄市、縣(市)主管機關:
(一)爆竹煙火安全管理業務之規劃、自治法規之制(訂)定、修正、廢止及執行。
(二)爆竹煙火製造之許可、撤銷及廢止。
(三)爆竹煙火製造及達中央主管機關所定管制量以上之儲存、販賣場所,其 位置、構造、設備之檢查及安全管理。
(四)違法製造、儲存、販賣及施放爆竹煙火之取締及處理。
(五)其他有關直轄市、縣(市)爆竹煙火之安全管理事項。

第四條  爆竹煙火之製造場所及達中央主管機關所定管制量以上之儲存、販 賣場所,其業者應以安全方法進行製造、儲存或處理。

前項所定場所之位置、構造與設備設置之基準、安全管理及其他應遵行事項之 辦法,由中央主管機關會商相關機關定之。

第五條  申請建造爆竹煙火製造場所及達中央主管機關所定管制量以上之儲 存、販賣場所者,除應依建築法有關規定辦理外,並應連同前條第二項所定該 場所之位置、構造及設備圖說,送請直轄市、縣(市)主管建築機關轉請消防 主管機關審查完竣後,直轄市、縣(市)主管建築機關始得發給建造執照。

前項所定場所之建築物建造完工後,直轄市、縣(市)主管建築機關應會同當 地消防主管機關檢查其位置、構造及設備合格後,始得發給使用執照。

前項所定場所之建築物有增建、改建、變更用途,或利用現有建築物作第一項 規定使用者,應準用前二項所定程序辦理。

第六條  製造爆竹煙火,應檢附下列文件,向直轄市、縣(市)主管機關申 請許可,經核發許可文件後,始得為之:
一、負責人國民身分證。
二、使用執照。
三、工廠登記證。
四、其他經中央主管機闗公告應行檢附之文件。

前項申請,有下列情形之一者,直轄市、縣(市)主管機關應不予許可:
一、申請人曾違反本條例製造爆竹煙火,經有罪判決確定,尚未執行完畢或執行完畢後未滿五年。
二、曾受直轄市、縣(市)主管機關撤銷或廢止爆竹煙火製造許可未滿五年。

爆竹煙火製造許可文件,應記載下列事項:
一、許可文件字號。
二、製造工廠名稱及地址。
三、負責人姓名及住(居)所。
四、其他經中央主管機關公告之事項。
前項各款事項有變更者,應事先提出變更申請。

取得爆竹煙火製造許可後,有下列情事之一者,直轄市、縣(市)主管機關得撤 銷或廢止其許可,並註銷其許可文件:
一、申請許可資料有重大不實。
二、製造爆竹煙火之場所發生重大公共意外事故。
三、製造爆竹煙火之場所,違反本條例相關規定,經限期改善,屆期未改善。

第一項、第四項所定許可或變更之申請資格、程序、應備文件、許可要件、審核方式、收費及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

第七條  販賣一般爆竹煙火,應向中央主管機關申請型式認可及個別認可,經發給型式認可證書及附加認可標示後,始得為之。

一般爆竹煙火經個別認可不合格,且不能修補者,中央主管機關得逕行或命申請人銷毀之。
對附加認可標示之一般爆竹煙火,主管機關得至該製造、儲存或販賣場所進行抽樣檢驗或於市場購樣檢驗。

第一項所定型式認可、個別認可、型式認可證書與認可標示之核發及前項所定抽樣檢驗與購樣檢驗,得委託中央主管機關認可之專業機構辦理之。

第一項所定一般爆竹煙火型式認可與個別認可之申請資格、程序、應備文件、認可要件、審核方式、標示規格與附加方式、收費及其他應遵行事項之辦法, 由中央主管機關定之。

第八條  一般爆竹煙火之型式認可,有下列情形之一者,得予廢止:
一、未依規定附加認可標示或附加方式不合規定,經限期改善,屆期未改善。
二、無正當理由拒絕抽樣檢驗。
三、依前條第三項規定檢驗結果,不符型式認可內容,經限期改善,屆期未改善。
四、消費者依照安全方式使用,仍造成傷亡或事故。
五、將認可標示轉讓或租借他人。

一般爆竹煙火經依前項規定廢止型式認可者,其認可證書及認可標示,由中央主管機關註銷並公告之;其負責人應依中央主管機關所定期限回收製造、儲存或販賣場所之一般爆竹煙火,並自廢止之日起二年內,不得再提出型式認可之
申請。

第九條  輸入一般爆竹煙火,應依第七條第一項規定申請發給型式認可證書 ,連同輸入者、一般爆竹煙火種類、規格、數量、輸入地、包裝情形、押運人 、運輸方法及經過路線資料,向中央主管機關申請發給輸入許可文件後,始得
為之。

依前項規定輸入之一般爆竹煙火,應運至合格儲存場所放置,並通知當地消防主管機關辦理封存。

輸入之一般爆竹煙火,應依第七條第一項規定申請個別認可,並附加認可標示後,始得運出儲存地點。但經個別認可不合格且不能修補者,輸入者應將其復運出口或銷毀。

第十條  販賣一般爆竹煙火,不得以自動販賣、郵購或無法辨識購買者年齡之方式為之。

第十一條  兒童施放一般爆竹煙火,應由父母、監護人或其他實際照顧兒童之人陪同。
中央主管機關得公告禁止兒童施放之一般爆竹煙火種類。

前項公告之一般爆竹煙火,不得販賣予兒童。

第十二條  輸入或販賣高空煙火,應向中央主管機關申請許可,經發給許可文件後,始得為之。

前項所定許可之申請資格、程序、應備文件、許可要件、廢止或撤銷許可、審核方式、收費及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

第十三條  下列場所及其基地內,不得施放爆竹煙火:

一、石油煉製工廠。
二、加油站、加氣站、漁船加油站。
三、儲油設備之油槽區。
四、彈藥庫、火藥庫。
五、可燃性氣體儲槽。
六、公共危險物品與可燃性高壓氣體製造、儲存及處理場所。
業者為製造爆竹煙火試驗之必要,不受前項第六款之限制。

第十四條  施放高空煙火,其負責人應於施放五日前檢具施放時間、地點、 數量、來源及安全防護措施等文件資料,向直轄市、縣(市)主管機關申請許可,經發給許可文件後,始得為之。

高空煙火於施放作業前,應儲放於合格之儲存場所。
高空煙火之施放作業方式及施放人員資格之相關規定,由中央主管機關定之。

第十五條  直轄市、縣(市)主管機關基於公共安全及安寧之必要,得制(訂)定爆竹煙火禁止施放地區、時間、種類、施放方式及施放人員資格之自治法規。

第十六條  爆竹煙火製造場所及達中央主管機關所定管制量三十倍以上儲存、販賣場所之負責人,應選任爆竹煙火監督人,訂定安全防護計畫,報請直轄市、縣(市)主管機關備查,並依該計畫執行有關爆竹煙火安全管理上必要之業
務。

爆竹煙火監督人選任後十五日內,應報請直轄市、縣(市)主管機關備查;異動 時,亦同。
第一項所定爆竹煙火監督人,應經中央主管機關或其認可之專業機構施予訓練,並領有合格證書,始得充任;任職期間,並應定期接受複訓。

第十七條  爆竹煙火之製造、儲存或販賣場所,於附近發生火災或其他狀況致生危險時,或爆竹煙火產生煙霧、異味或變質等狀況,致影響其安定性時,其負責人或爆竹煙火監督人應立即採取下列緊急安全措施:

一、向當地消防主管機關報案。
二、發生狀況場所周圍之機具設備,全部或部分停止使用。
三、發生狀況場所周圍之爆竹煙火成品、半成品及原料,搬離至安全處所。

爆竹煙火製造、儲存或販賣場所之緊急安全措施,應報請直轄市、縣(市)主管機關核備。

第十八條  爆竹煙火之製造業者應備置簿冊,登記進出廠之爆竹煙火原料、半成品與成品之種類、數量、時間及來源等項目,以備稽查;其紀錄應至少保 存五年,並應於每月十五日前向直轄市、縣(市)主管機關申報。

第十九條  直轄市、縣(市)主管機關得派員進入爆竹煙火製造、儲存或販賣場所,就其安全防護設施、各種簿冊及其他必要之物件實施檢查,並得詢問關係人。

前項規定之檢查人員於執行檢查任務時,應主動出示身分證件,並不得妨礙該場所正常業務之進行。
對於非法製造、儲存或販賣爆竹煙火之場所,有具體事實足認為有危害公共安 全之虞者,直轄市、縣(市)主管機關得派員進入執行檢查或取締。

直轄市、縣(市)主管機關執行第一項及前項所定檢查及取締,必要時,得商請轄區內警察機關協助之。
第二十條   違反本條例規定製造、儲存或販賣之爆竹煙火,其成品、半成品、原料及製造機具,直轄市、縣(市)主管機關應逕予沒入。

依前項規定沒入之製造機具及有認可標示之爆竹煙火,得變賣或拍賣予合法之 業者;未有認可標示之爆竹煙火成品、半成品及原料,應於拍照存證並記載其數量後銷毀之。

第二十一條  爆竹煙火之製造場所及達中央主管機關所定管制量以上之儲存、販賣場所與施放高空煙火場所,其負責人應投保公共意外責任險。

前項所定公共意外責任險之保險金額及施行日期,由中央主管機關會商財政部公告之。

第二十二條  第七條第四項及第十六條第三項所定專業機構,其認可之申請、發給、撤銷、廢止、收費及其他應遵行事項之辦法,由中央主管機關定之。

第二十三條  未依第六條第一項規定申請許可並獲得許可文件,擅自製造爆竹煙火者,處負責人三年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣三百萬元以下罰金;無負責人或負責人不明時,處罰實際負責執行業務之人。

第二十四條  有下列各款情事之一者,處新臺幣六十萬元以上三百萬元以下罰鍰:
一、違反第十七條規定。
二、合法爆竹煙火製造業者提供原料或半成品予第三人,於本條例規定之製造場所以外地點,從事製造、加工等作業。
違反前項第二款規定者,並限期改善;屆期未改善者,得按次處罰,並得予以停工或停業之處分。

第二十五條  有下列各款情事之一者,處新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰:
一、違反依第四條第二項所定辦法中有關強制或禁止規定。
二、違反第五條第三項規定。
三、製造、輸入業者或零售商以外之供應者,販賣未附加第七條第一項所定認
可標示之一般爆竹煙火。
四、違反第八條第二項規定,未於期限內回收一般爆竹煙火。
五、違反第九條第一項、第三項、第十二條第一項或第十四條第二項規定。
六、違反第二十一條第一項規定,未投保公共意外責任險,或保險期間屆滿未
予續保,或投保後無故退保。

違反前項第一款、第二款或第六款規定者,並限期改善;屆期未改善者,得按次處罰,並得予以停工或停業之處分。

第二十六條  有下列各款情事之一者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰:
一、違反第六條第四項規定,未事先提出變更申請,或違反第十八條規定,未備置簿冊、登記或未依限申報爆竹煙火原料、半成品及成品種類等相關資料,或申報不實。
二、規避、妨礙或拒絕主管機關人員依第七條第三項、第九條第二項或第十九條第一項規定辦理之檢驗、封存或檢查。
三、違反第十三條規定,施放爆竹煙火。

違反前項第一款規定者,並限期改善;屆期未改善者,得按次處罰,並得予以停工或停業之處分。
違反第一項第二款規定者,並得按次處罰及強制執行檢查。

第二十七條  有下列各款情事之一者,處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰:
一、販賣未附加第七條第一項所定認可標示之一般爆竹煙火,或違反第十四條第一項規定,擅自施放高空煙火。
二、違反第十條、第十一條第三項規定,或直轄市、縣(市)主管機關依第十五條所定自治法規中有關強制或禁止規定。
三、違反第十六條規定。

違反前項第三款規定者,並限期改善,屆期未改善者,得按次處罰,並得予以停工或停業之處分。

第二十八條  違反本條例規定,經予停工或停業之處分後,擅自復工或繼續營業者,應勒令停工或立即停業,並處負責人二年以下有期徒刑、拘役或併科新臺幣一百萬元以下罰金。

第二十九條  本條例施行前領有工廠登記證之合法爆竹煙火製造場所,應自本條例施行之日起六個月內,檢附負責人國民身分證及工廠登記證,向直轄市、縣(市)主管機關申請領取製造許可文件。屆期未辦理者,視為未經許可,並依第二十三條規定處罰。

前項所定爆竹煙火製造場所,其位置、構造、設備及安全管理事項,未符合依第四條第二項所定辦法中有關強制或禁止規定者,應於該辦法發布施行後六個月內提出改善計畫,報請直轄市、縣(市)主管機關備查,並於二年內改善完畢;未依限提出改善計畫或屆期未改善完畢者,依第二十五條第一項第一款、第二項規定處罰。

第三十條  軍事機關自行使用爆竹煙火之製造、輸入及儲存,不適用本條例規定;其施放,依本條例規定。
第三十一條  本條例施行細則,由中央主管機關定之。
第三十二條  本條例自公布日施行。

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